Vraag en antwoord
- Vraag: Wat is precies de relatie tussen gemeente en Stichting Duurzaam Steenwijkerland? Worden er bijvoorbeeld activiteiten uitgevoerd die in het coalitieprogramma worden weergegeven?
Antwoord: Zoals vermeld in het coalitieakkoord is Stichting Duurzaam Steenwijkerland een belangrijke samenwerkingspartner. Ze dragen bij aan onze klimaat- een duurzaamheidsambities door inwoners bewust te maken en te activeren op thema’s als energie besparen, klimaatadaptatie, biodiversiteit en afval (grondstoffen). Dit is lijn met onze uitgangspunten die we vastgesteld hebben in ons klimaat- en duurzaamheidsambitie document.
- Vraag: Welke andere stichtingen hebben een beroep gedaan op deze subsidie (met eventueel soortgelijke activiteiten) en wat hebben zij ontvangen aan subsidie?
Antwoord: Geen.
- Vraag: Het lijkt erop alsof de stichting een structurele subsidie ontvangt, gezien de beschikkingen. Wat is de reden dat u niet na één jaar een andere financiële relatie bent aangegaan met de Stichting Duurzaam Steenwijkerland?
Antwoord: In de programmabegroting 2024-2027 is een structureel bedrag opgenomen voor Stichting Duurzaam Steenwijkerland. De verleende subsidie voor deze jaren dient dan ook te worden aangemerkt als begrotingssubsidie. Materieel maakt het niet uit of een subsidie als incidentele of begrotingssubsidie wordt aangemerkt omdat er dezelfde voorwaarden aan kunnen worden verbonden. Er is bewust gekozen om de subsidie jaarlijks te verstrekken. Dit geeft de gemeente de mogelijkheid om de subsidie periodiek tegen het licht te houden en de samenwerking te evalueren.
- Vraag: In de toetsing juridische risico’s spreekt u over jurisprudentie: het bedrag is hoger dan €250.000,00 en zou kunnen vallen onder een overheidsopdracht. Onder de voorwaarden voor de te verlenen subsidie 2024 staat dat activiteiten van de Stichting Duurzaam Steenwijkerland in overleg dienen te gaan met het Team Duurzaam van de gemeente. Wij ontvangen graag een uitgebreide motivatie waarom u van mening bent dat het hier om een subsidie gaat en geen overheidsopdracht en dit te onderbouwen.
Antwoord: Er is geen sprake van een overheidsopdracht omdat het kenmerk van een overheidsopdracht is dat die in rechte afdwingbaar is. Dit betekent dat je bij niet nakoming van afspraken naar de rechter kan stappen om naleving van afspraken af te dwingen. Bij subsidieverlening is dat niet het geval. De enige manier waarop dan kan worden gecontroleerd dat gesubsidieerde activiteiten echt hebben plaatsgevonden is bij vaststelling van de subsidie. De subsidie heeft een stimulerings- en aanjaagfunctie en dit is dus wezenlijk anders dan een overeenkomst waarbij een aantal diensten wordt ingekocht.
Daarbij handelen in dit geval beide initiatiefnemers uit eigen beweging. Er is gekozen voor een nauwe samenwerking met Stichting Duurzaam Steenwijkerland, omdat we in de kracht van onze eigen inwoners geloven en dit willen blijven stimuleren. Het burgerberaad G1000Steenwijkerland is aanleiding geweest voor de oprichting van Stichting Duurzaam Steenwijkerland in 2021. Vanuit het burgerberaad zijn meerdere resultaten door inwoners zelf gerealiseerd. Het is krachtig als inwoners elkaar vertellen wat onze ambities en doelen zijn en hoe inwoners daaraan bij kunnen dragen. De vrijwilligers en energiecoaches kennen hun eigen gemeente goed en kunnen met deze kennis inwoners informeren en enthousiasmeren om mee te doen. Daarnaast is de communicatie rondom de thema’s vanuit de stichting laagdrempelig en versterkt onze eigen boodschap op deze thema’s. Dit netwerk en brede pakket aan activiteiten wordt tot op heden niet geboden door een vergelijkbare, lokale, stichting. Daarmee is de stichting een belangrijke schakel in het kader van duurzame bewustwording en gedragsverandering.
Besluit
Het college stelt de beantwoording raadsvragen Veur Elkaar met betrekking tot subsidieverlening Stichting Duurzaam Steenwijkerland vast.